Per què no es poden publicar enquestes els cinc dies abans de les eleccions?

Quan faltin cinc dies per al 29 de novembre, les enquestes electorals desapareixeran dels mitjans. No serà un acord entre redaccions ni una pràctica habitual: és la llei. L'article 69.7 de la Llei orgànica del règim electoral general (LOREG) ho diu sense embuts: durant els cinc dies anteriors al de la votació queda prohibida «la publicación y difusión o reproducción de sondeos electorales por cualquier medio de comunicación». Si comptes cinc dies enrere des del 29, el silenci anirà del 24 al 28 de novembre. Això vol dir que cobrirà els quatre últims dies de campanya (acaba el divendres 27) i la jornada de reflexió del dissabte 28, segons el calendari que ha publicat 3Cat.

Fixa't en el matís: la prohibició és de publicar enquestes; la llei no diu res de fer-ne. Fins al 23 de novembre se'n continuaran publicant, però no de qualsevol manera. Des que es va convocar la cita (el decret va sortir al BOE el 6 d'octubre), qualsevol sondeig que es difongui ha de dur una fitxa que, segons l'article 69.1 de la LOREG, diu qui l'ha fet i qui l'ha encarregat, amb nom i domicili. Hi ha de constar també com s'ha fet: el sistema de mostreig (és a dir, de quina manera s'han triat les persones consultades), la mida de la mostra, el marge d'error, el nivell de representativitat (quina població reflecteix de debò), el procediment de selecció dels enquestats i la data del treball de camp. I, per acabar, el text íntegre de les preguntes i quantes persones no han contestat cadascuna.

Per això un titular que diu «el partit X guanyaria amb un 28 %» no és, de fet, una enquesta sencera: si no pots trobar la fitxa, falta una part del que la llei exigeix. La Junta Electoral Central (JEC), que és qui vigila tot això, té eines per comprovar-ho. L'article 69.2 li encarrega que els sondejos publicats no continguin «falsificaciones, ocultaciones o modificaciones deliberadas», i el 69.3 li permet demanar informació tècnica addicional a qui hagi fet l'enquesta, tret de les dades que són d'ús propi de l'empresa o del client.

I si un mitjà se la juga? Si difon un sondeig saltant-se la llei, ha de publicar en tres dies la rectificació que li demani la JEC, indicant d'on venia el sondeig i el motiu de la rectificació, al mateix espai on el va donar (article 69.4). A més, l'article 153.2 hi afegeix una multa de 3.000 a 30.000 euros. Per fer-te'n una idea, les multes generals de la llei són més baixes: de 300 a 3.000 euros per a autoritats i funcionaris, i de 100 a 1.000 per a particulars (article 153.1).

Ara bé, què és exactament un «sondeig»? La JEC ja ha hagut de respondre-ho amb un cas ben peculiar. El febrer del 2022, abans de les eleccions de Castella i Lleó del dia 13, el portal Electomanía va publicar, entre el 8 i l'11, uns panells amb emojis de menjars: cada plat feia pensar en un partit pel color o per les seves característiques, i el portal hi afegia una guia per saber quin era de qui i una fitxa tècnica de la mostra. Segons Que.es, la JEC va entendre que era una manera d'esquivar la prohibició dels cinc dies i les exigències tècniques, va revocar l'acord de la Junta Electoral de Castella i Lleó (que no hi veia motiu de sanció) i va obrir un expedient sancionador. La notícia explica l'obertura del procediment, no la sanció final, que aquí no consta.

Les enquestes que fan organismes públics, com el CIS o el CEO, tenen regles pròpies. L'article 69.8 obliga a lliurar els resultats d'una enquesta d'intenció de vot feta per una administració en període electoral a les entitats polítiques concurrents que ho demanin, en 48 hores. La Instrucció 1/2024 de la JEC, de l'1 de febrer del 2024 i publicada al BOE l'endemà, ho desenvolupa i cita expressament el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS), el Centre d'Estudis d'Opinió (CEO) de la Generalitat i el Centro de Estudios Andaluces (CENTRA). Hi demana que l'organisme avisi la JEC almenys 48 hores abans de començar el treball de camp, amb la fitxa tècnica i un esborrany del qüestionari. I si el resultat final no és a punt abans que acabi la campanya, n'hi ha prou amb un avenç provisional, marcat com a tal i amb una advertència de confidencialitat. Això sí, la prohibició dels cinc dies també els afecta: ni els avenços ni els resultats finals no es poden publicar ni comunicar en aquest període. La instrucció s'aplica a les eleccions convocades després de publicar-se, així que val per al 29N.

Què en pots treure, tu, de tot plegat? Fins al 23 de novembre, llegeix les enquestes amb la fitxa a la mà: mida de la mostra, marge d'error, qui les paga. Recorda que un percentatge de vot no és un nombre d'escons; com es reparteixen, amb el mètode D'Hondt, ho tens explicat a com es converteixen els vots en escons. I si penses votar per correu, no t'esperis al silenci: el termini per demanar-ho acaba el 19 de novembre, segons el calendari de 3Cat, i el tràmit és a l'article sobre el vot per correu. Per seguir els titulars de la campanya, tens el fil de les eleccions del 29N, que només compta titulars dels mitjans.